- 基层走亲 转变作风 着力加强领导班子思想政治建设
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发布者：超级管理员
发布时间：2012年10月12日
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去年换届以来，新一届桐庐县委着眼于强化换届后领导班子思想政治建设，把群众工作作为新一届班子的第一课，在全省率先开展了“基层走亲”活动，并逐步建立完善长效制度体系，取得了明显成效。
一、建立完善日常联系机制，变“节气串亲”为“经常走亲”。 改变原先走访群众以节日慰问为主的传统做法，在5月底1100余名干部完成全县183个村、10.3万余农户走访全覆盖的基础上，建立完善了干部直接联系、经常性走访工作机制。一是定期走访。班子成员 “一月一住村”，白天走访、晚上座谈。每人联系1个乡镇（街道）、重点挂钩1个村，每月入村1次，每年到联系乡镇（街道）所有村进行1次以上走访；二是直接入户。每次走访不少于5户，每人与5户困难户开展结亲，原汁原味听取群众所想、所需、所盼；三是走访记录。统一印制《民情联系卡》发到每户，做到走一次记一次，并边走边写《走亲手记》。班子成员还围绕“一个目标，五大桐庐”战略部署及省市党代会精神贯彻落实，到村开展座谈，提出发展建议。至8月底，已走访村112个，农户1417户，召开座谈会187个，解决村发展问题53个。县委主要领导先后深入该县革命老区、最高山区、少数民族地区、最偏边区、后进地区，走访调研30多个村，直接入户68户。
二、建立完善民情直达机制，变“上门认亲”为“长期结亲”。 通过建立民情征求、收集的长效机制，进一步增进干群感情。一是落实责任网格。构建了“横向覆盖、纵向到底”的网格体系，实现“每名干部有责任网格、每户群众有走亲干部，每名干部要定期联系、每户群众能直接反映”；二是建立“民情档案”。通过“走一户建一档”，全面、准确掌握第一手民情资料，提高工作针对性；三是重点跟踪服务。对“五类群体十种人员”实现重点跟踪、个性化服务，进一步促进社会和谐稳定。在防御“海葵”台风中，班子成员全部在第一时间进驻责任网格，一线指导、进村入户、日夜督查，有效确保全县人民生命财产安全，将台风造成的损失减少到最低程度。
三、建立完善为民服务机制，变“上来办事”为“下去帮亲”。 不断总结，创新举措，逐步建立完善了民情办理机制。一是谁走谁办。走访中尽可能做到“当场办、当场说明”，并按程序，对需事后办理的，实行分类办理，明确责任单位；二是三单三会。实行以“抄告单交问题、交办单分任务、反馈单督落实、协调会分析交办、督办会跟踪问效、恳谈会征求意见”为一体的“挂号销号”办理机制，确保事事回音、件件落实；三是组团服务。以农村需求为导向，成立以“县新农村建设服务团、乡镇新农村建设服务组、村级新农村建设联络室”为一体的三级联动组团服务体系，开展特色化、针对性、菜单式服务。
四、建立完善动态督查机制，变“要我走亲”为“我要走亲”。 通过督查找问题查原因、促主动强作风，全面建立完善工作督查机制。一是定期督查。成立专门督查组，全面掌握情况，并及时反馈、提出建议；二是随机抽查。由主题实践办牵头，通过电话抽查、实地走访等形式，不定期到基层检查推进情况，提出阶段性意见。三是反馈通报。以内部通报批评、外部媒体曝光等方式进行反馈。在一次督查中，该县了解到基层希望干部走访中，推进“信访积案”化解。鉴于此，把“两排查两促进、两网合一社会稳控、服务型政府建设”等工作有机融合，一并开展。结合“县委书记大接访”活动，深入责任网格下访接访，最大限度地把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。今年以来，桐庐县实现信访总量、信访积案、越级上访、集体信访“四个新下降”的工作要求。全国信访联席会议办公室以专报形式刊登了该县做法。
五、建立完善成效评价机制，变“领导说好”为“亲戚说算”。把“群众是否熟悉你、是否进过百姓家、是否办过惠民事、群众评价是否满意”等“四个是否”作为衡量“基层走亲”成效标准，并建立考评机制。一是量化考评标准。出台《乡镇（街道）干部直接联系群众情况考评办法》，每年对联村领导、驻村干部开展分类量化考评。二是群众直接参与。开展“十万农户评干部”活动，把考评完全交于群众，做到户户都有考评权，增强干部联系服务群众自觉性、主动性。三是注重结果运用。考评结果实行分类统计排名，把干部表现纳入提拔使用、推先评优中。另外，出台《服务企业考评办法》，探索建立了干部联系服务企业考评机制。
制度机制是推进活动取得长效的重要途径，有效载体更是丰富活动内涵的重要抓手。“基层走亲”的同时，该县还通过建立“百姓日”长效机制，在全国率先举办首个“桐庐百姓日”活动，努力将“百姓日”打造成为“全民欢乐日”、“政府开放日”、“幸福体验日”。通过建立惠民长效机制，筹集2000万资金在全市率先成立“大病致贫困难群众救助基金”。压缩行政支出5%，挤出1800万元给全县58753位60岁以上老年人每人发放300元春节慰问金，并提高农村基本养老金标准，从原先70元提高到100元，加强社会管理创新。今年在全市开展的“群众安全感和满意度”民意调查中，桐庐县双双位居第一。
